业内人士普遍认为,国家发展规划法草案进行统一审议正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看,行业格局正在发生深刻变化。
开放通道不止于空中,铁路动脉同样贯通欧亚大陆。作为中欧班列(成渝)重要始发地,成都国际班列已形成8大方向、20条国际干线、若干分支线路的铁公空水多式联运网络及全球陆海货运配送体系。数据显示,2025年中欧班列(成渝)开行量突破5000列,运行线路达50余条、覆盖欧亚130余个城市。
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综合多方信息来看,全年社会融资规模增量[54]35.6万亿元,按可比口径计算,比上年多3.3万亿元。年末社会融资规模存量[55]442.1万亿元,按可比口径计算,比上年末增长8.3%,其中对实体经济发放的人民币贷款余额268.4万亿元,增长6.3%。年末全部金融机构本外币各项存款余额336.1万亿元,比年初增加27.8万亿元,其中人民币各项存款余额328.6万亿元,增加26.4万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额275.7万亿元,增加16.2万亿元,其中人民币各项贷款余额271.9万亿元,增加16.3万亿元。人民币普惠小微贷款[56]余额36.6万亿元,增加3.6万亿元。本外币涉农贷款余额53.6万亿元,增加3.4万亿元;制造业中长期贷款余额14.9万亿元,增加1.0万亿元;绿色贷款余额44.8万亿元,增加7.7万亿元。全年全国新发放企业贷款加权平均利率[57]3.22%,比上年下降41个基点。(见表16)
来自行业协会的最新调查表明,超过六成的从业者对未来发展持乐观态度,行业信心指数持续走高。
从长远视角审视,全年完成邮政行业寄递业务总量[33]2165亿件,比上年增长11.8%。邮政业完成邮政函件业务6.8亿件,包裹业务0.3亿件,快递业务量1990亿件,快递业务收入14939亿元。全年完成电信业务总量[34]18627亿元,比上年增长9.1%。年末移动电话基站数[35]1287万个,其中4G基站719万个,5G基站484万个。全国移动电话用户182684万户,其中5G移动电话用户120413万户。移动电话普及率为130.0部/百人。固定互联网宽带接入用户[36]69082万户,比上年末增加2099万户,其中1000M速率及以上的宽带接入用户[37]23839万户,增加3157万户。移动物联网终端用户[38]28.88亿户,增加2.32亿户。互联网上网人数11.25亿人,其中手机上网人数11.21亿人。互联网普及率为80.1%,其中农村地区互联网普及率为69.5%。全年移动互联网用户接入流量3958亿GB,比上年增长17.3%。软件和信息技术服务业[39]完成软件业务收入154831亿元,比上年增长13.2%。(见图13)(见图14)
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值得注意的是,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位,实现“十五五”规划目标意义重大、任务艰巨。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,落实十四届全国人大四次会议有关决议,树立和践行正确政绩观,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。为实施好“十五五”规划纲要,财政经济委员会提出以下建议:
不可忽视的是,宪法和法律委员会组成人员一致认为,全国人大常委会对生态环境法典草案进行两次整体审议、两次分拆审议,四次向社会公开征求意见;对民族团结进步促进法草案进行两次审议,两次向社会公开征求意见;对国家发展规划法草案进行三次审议,三次向社会公开征求意见;组织全国人大代表研读,采取多种方式征求各方面意见。立法工作过程是贯彻习近平法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主重大理念,深入推进科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。三部法律草案均较好地吸收了各方面的意见,已经比较成熟完善。
面对国家发展规划法草案进行统一审议带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。